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昌吉市:“三聯”+“三化”,服務你我他!

日期:2019-09-16
來源:新疆訪惠聚
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近年來,昌吉市委緊抓“城市基層黨建示范市”新機遇,貫徹落實昌吉州“123456”工作體系,積極推行制度體系聯建、載體資源聯享、服務群眾聯動的“三聯”工作機制,構建組織架構網格化、基層黨建規范化、公共服務多元化“三化”格局,把基層治理、服務群眾作為城市基層黨建工作的出發點和落腳點。

制度體系聯建,推進城市組織架構網格化

簡約高效是深化街道體制改革的初衷,賦權增能確保街道統籌有領導權、協調有話語權、管理有考核權,建立四縱四橫優化聯動體系,使街道在區域黨建中理順和部門之間的層級、條塊關系,貫徹基層減負要求,打破基層干部身上枷鎖,昌吉市出實招、用妙招、亮狠招,推動基層動力軸高效運轉,發揮城市黨建紅色引擎核心作用。


召開群眾困難訴求協調解決推進會

全市6個街道全面實行“大工委”“大黨委”制,縱向構建“市委-街道-社區-網格”四級聯動體系,橫向打破“街道-社區-轄區單位-新興組織”行業壁壘,定期召開黨建聯席會議,簽訂537份共駐共建協議書,實現優勢資源互補。優化街道內設機構,設立“兩辦四中心”,明確工作職能,引領街道聚焦從嚴治黨、基層治理等六項職能,賦予街道對城市區域規劃和公共事務參與權、選拔任用建議權等5項權利。

實行“無會月、無會周、無會日”制度,切實推動“基層減負年”落地見效,市級下發文件同比減少50%,嚴格落實問責和激勵關懷等機制,更好地為基層干部松綁減負,激勵廣大基層干部擔當作為。

建國路街道黨工委書記吳文慶說:“面對新時期的挑戰和壓力,街道體制改革無疑是一劑強心針,提升街道黨工委統籌各方力量的‘齒輪效應’,基層工作減負后,我們的會議短了、報表少了、壓力小了、時間有了、干勁來了,現在我們的社區干部都下沉到網格,走訪居民群眾、化解矛盾糾紛、解決困難訴求、組織文體活動,真正把工作做到群眾心里去

載體資源聯享,推進城市基層黨建規范化

按照六站兩室設置要求,有序推進社區陣地建設,通過協調轄區單位用地新建、搬遷騰退、閑置房屋購買、企業配套建設、物業公司整合等方式,建立健全資源共享的黨建工作服務陣地群健全以財政為主、黨費為輔、街社自籌和轄區單位支持的經費保障體系。

吸納民政、就業、司法、衛健等部門職能下延、窗口前移,開展一站式服務。推進“1+6+N”黨群服務中心體系建設,以政治、文化、服務三大功能,整合群團組織、社會組織、企業及志愿團體等各類服務資源,提升城市基層黨組織凝聚黨員、服務群眾的能力。


工作隊員為群眾講解法律知識

近年來,56個單位的93個會議室、健身室、圖書室、體育場等公共設施面向黨員群眾開放,社區80%陣地用于服務居民,累計撥付社區陣地建設、文化體系建設、網格支部活動經費641余萬元,解決了35個1000平方米以下社區陣地建設問題,滿足居民群眾活動有場所、服務有干部的需求。打造西街社區、油運基地社區、樂活小鎮、高新區等一批信息互聯、資源互享、服務互補的黨群服務中心,吸引了700余名群眾積極向黨組織靠攏,進一步充實了黨組織“新鮮血液”。

在西街社區黨群服務中心活動的老黨員劉奎蘭激動的說:“作為一名老黨員,我親眼見證了西街社區發展,從一個500平方米的小陣地到現在2400平方米綜合型黨群服務中心,黨員活動陣地更充裕了,新增加了日間照料服務,更好的增強了黨組織凝聚力,也為轄區老年人提供便捷服務,切實讓我們零距離感受到黨和政府的關懷與溫暖”。

服務群眾聯動,推進城市公共服務多元化

昌吉市以群眾訴求為導向,積極探索“黨建+”服務模式,以管理體制改革為突破口,實行“街道派單、部門接單”機制,推進社區治理區域化,推進網格黨支部實體化運行,網格支部服務精細化,加強“四社聯動”服務,整合優勢資源,逐步形成“一核多元、系統完備、運行高效”的基層治理體系,提升服務群眾的精細化水平。


黨支部活動

“派單接單”機制運行以來,收集解決各類問題2萬余件,破解了基層治理難題,推動基層干部轉變作風,實現了社會治理重心下移。“黨建+網格實體化”夯實了網格支部基礎,648個州、市機關組織1.2萬余名黨員干部到社區、網格報到,參與入戶走訪等工作,延伸黨建“觸角”,進一步細化基層治理。

“黨建+志愿服務”模式,引進“金太陽”等內地社會組織,培育“黃絲帶”“蘇玉琴”等社會組織69個,組建“薇薇義工”等志愿團隊362支,志愿者7萬余名,為居民提供了梯次合理、精干高效的服務隊伍,突顯了城市黨建工作的聯動效應。

“目前,我市志愿服務活動形成了‘品牌化’趨勢,志愿服務明星層出不窮,‘ 花兒車隊’、蘇玉琴工作室、‘張巖一家親’等等,‘定單式’服務更貼近民心,‘全民公益日’活動也開展得如火如荼,全民參與已成為各部門單位和各族人民的共識,黨建引領基層治理成效更加顯著。”昌吉市委常委、組織部部長周曉元說。